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#政策速递#济南市人民政府关于印发济南市地方尺度治理措施的通知‘AG真人平台网站’

产品时间:2021-08-05 12:18

简要描述:

各区县人民政府,市政府各部门(单元):现将《济南市地方尺度治理措施》印发给你们,请认真贯彻落实。济南市人民政府2020年6月29日(此件公然公布)济南市地方尺度治理措施第一章 总则第一条 为增强我市地方尺度(以下简称地方尺度)治理,提高地方尺度的质量和水平,依据《中华人民共和国尺度化法》《地方尺度治理措施》等执法法例的划定,制定本措施。 第二条 本市行政区域内地方尺度的制定、组织实施以及对制定、实施历程的监视运动,适用于本措施。执法、法例尚有划定的,从其划定。...

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本文摘要:各区县人民政府,市政府各部门(单元):现将《济南市地方尺度治理措施》印发给你们,请认真贯彻落实。济南市人民政府2020年6月29日(此件公然公布)济南市地方尺度治理措施第一章 总则第一条 为增强我市地方尺度(以下简称地方尺度)治理,提高地方尺度的质量和水平,依据《中华人民共和国尺度化法》《地方尺度治理措施》等执法法例的划定,制定本措施。 第二条 本市行政区域内地方尺度的制定、组织实施以及对制定、实施历程的监视运动,适用于本措施。执法、法例尚有划定的,从其划定。

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各区县人民政府,市政府各部门(单元):现将《济南市地方尺度治理措施》印发给你们,请认真贯彻落实。济南市人民政府2020年6月29日(此件公然公布)济南市地方尺度治理措施第一章 总则第一条 为增强我市地方尺度(以下简称地方尺度)治理,提高地方尺度的质量和水平,依据《中华人民共和国尺度化法》《地方尺度治理措施》等执法法例的划定,制定本措施。

第二条 本市行政区域内地方尺度的制定、组织实施以及对制定、实施历程的监视运动,适用于本措施。执法、法例尚有划定的,从其划定。第三条 地方尺度的制定法式包罗项目提出、立项、组织起草、征求意见、技术审查、编号、批准公布、存案、复审、修订和废止等。

地方尺度的组织实施是指对地方尺度举行宣传、推广和运用等运动的历程。地方尺度的监视是指对地方尺度的制定法式、内容以及实施行为举行监视的运动。第四条 地方尺度为推荐性尺度。

市尺度化行政主管部门(市市场羁系局)统一治理本市地方尺度事情,卖力组织制定和实施地方尺度,并对地方尺度实施情况举行监视检查。市有关行政主管部门卖力治理本部门、本行业的地方尺度事情,组织实施本部门、本行业地方尺度,并对尺度实施情况举行监视检查和效果评估。区县尺度化行政主管部门卖力本行政区域内地方尺度的治理事情,在本辖区内组织实施地方尺度,并对地方尺度实施情况举行监视检查。

第五条 市尺度化事情协调推进向导小组卖力统筹推进全市尺度化重大革新,研究尺度化相关政策,对跨部门跨领域、存在重大争议的地方尺度的制定和实施举行协调。第六条 制定地方尺度应当遵循广泛到场、公然透明的原则。

勉励企事业单元、社会团体、消费者、教育机构、科研机构等开展或到场地方尺度的研究、制定、咨询和推广事情。第二章 地方尺度的制定第七条 为保障重大公共利益或者应对突发事件,需要实时出台相关地方尺度的,市有关行政主管部门可以提出快速立项申请。市尺度化行政主管部门应当实时会同有关行政主管部门组织审查、公布。

第八条 市尺度化行政主管部门统一卖力地方尺度的立项、技术审查、审核、批准、编号、公布等。市有关行政主管部门卖力本部门、本行业地方尺度的立项申请、组织起草、征求意见等。第九条 为满足我市自然条件、民俗习惯等特殊技术要求,可以在农业、工业、服务业以及社会事业等领域制定地方尺度。

地方尺度应当突出公益属性。执法、法例尚有划定的,从其划定。

第十条 地方尺度的技术要求不得低于强制性国家尺度的相关技术要求,并做好与有关尺度之间的协调配套。制定地方尺度应当切合我市经济建设、社会生长等要求,保证地方尺度的科学性、规范性、时效性,确保地方尺度质量。勉励接纳国际尺度和外洋先进尺度。

第十一条 有下列情形之一的,不得制定地方尺度:(一)违反执法法例、行政规章以及强制性尺度划定的;(二)制定地方尺度的须要性、可行性不充实的;(三)没有明确的技术内容,缺乏须要保障措施的;(四)未与相关部门、相关行业协调并告竣一致意见的;(五)其他不能制定地方尺度的情形。第十二条 社会团体、企事业组织以及公民可以向市地方尺度化行政主管部门或者有关行政主管部门提出地方尺度立项建议。市尺度化行政主管部门应当将收到的立项建议通报同级有关行政主管部门。

市有关行政主管部门可以凭据收到的立项建议和本行政区域的特殊需要,向市尺度化行政主管部门提出地方尺度立项申请。第十三条 地方尺度立项申请应提交下列质料及电子文本:(一)地方尺度立项申请函;(二)地方尺度立项申请书;(三)地方尺度草案,包罗尺度适用规模和主要技术内容等;(四)地方尺度立项申请汇总表;(五)地方尺度项目内容涉及专利的,应提供专利的相关证明及专利持有人授权文件;(六)其他应提供的质料。

第十四条 市尺度化行政主管部门应当将立项申请项目举行公示,广泛征集社会各界的意见建议,公示期为5个事情日。公示期满后,市尺度化行政主管部门应当组织专家或委托第三方评估机构,联合征集的意见建议,对地方尺度的须要性、可行性举行论证评估,并对立项申请项目是否切合地方尺度制定事项规模举行审查,凭据论证评估和审查意见制定地方尺度立项计划。

第十五条 地方尺度立项计划确定后,由市尺度化行政主管部门下达立项计划并在其门户网站宣布。地方尺度立项计划应当明确项目名称、提出立项申请的行政主管部门、起草单元、完成时限等。第十六条 地方尺度立项计划执行历程中,可以举行下列调整:(一)情况发生变化,已不适宜制定地方尺度的项目,应当终止;(二)无法完成的项目,由主要起草单元提出项目终止的书面申请,经市有关行政主管部门同意后,报市尺度化行政主管部门批准,或者由市尺度化行政主管部门直接终止项目;(三)主要起草单元发生变换的,应由原主要起草单元提出书面申请,经市有关行政主管部门同意后,报市尺度化行政主管部门批准;(四)其他需要调整的情况。

第十七条 自市尺度化行政主管部门下达地方尺度立项计划之日起,主要起草单元应在立项计划期限内完成起草任务。未能按计划期限完成的项目,应向市有关行政主管部门书面说明原因并提出延期申请,经市有关行政主管部门同意后,报市尺度化行政主管部门批准。逾期仍未完成的,项目自动终止。

第十八条 地方尺度的主要起草单元卖力尺度草案的体例,并对其质量及技术内容全面卖力。第十九条 地方尺度起草人员应当由相关领域的专家、学者、专业技术人员和尺度化专业人员担任。第二十条 地方尺度主要起草单元应当完成下列事情:(一)制定详细的尺度起草计划;(二)组织建立尺度起草组并督促其根据计划完成尺度起草事情;(三)落实尺度起草经费,提供须要的事情条件;(四)完成尺度草案的征求意见、送审和报批等事情;(五)其他应当负担的事情。第二十一条 起草地方尺度应当遵循下列要求:(一)充实观察研究,广泛收集资料,并对换研情况和相关资料开展综合分析和试验验证;(二)充实协调地方尺度各利益相关方,推动各方形成一致的配合利益,不得倾向于某部门或者某行业利益;(三)不得设定含有地方掩护、阻碍市场流通或其他妨害公正竞争行为等内容的条款;(四)不得设定部门治理权限;(五)切合WTO/TBT相关原则要求;(六)地方尺度编写应当切合GB/T1.1《尺度化事情导则第1部门:尺度化文件的结构和起草规则》和相关尺度编写要求;(七)充实思量地方尺度的实施。

第二十二条 地方尺度主要起草单元应当根据尺度起草计划完成尺度草案和尺度体例说明,形成地方尺度征求意见稿。第二十三条 地方尺度主要起草单元应当书面征求有关行政主管部门以及企事业组织、社会团体、消费者组织、教育机构、科研机构等方面意见,并在市尺度化行政主管部门门户网站向社会公然征求意见。公然征求意见的期限应不少于30日。

第二十四条 地方尺度主要起草单元应当对反馈的意见举行整理、分析和处置惩罚,并凭据征求的意见情况,对地方尺度征求意见稿举行修改,形成地方尺度送审稿。填写济南市地方尺度征求意见汇总处置惩罚表。对不予采取的意见应说明理由。

第二十五条 地方尺度主要起草单元应将地方尺度送审稿、市有关行政主管部门意见等质料报送市尺度化行政主管部门实施技术审查。第二十六条 报送地方尺度送审稿时,应提交下列质料及电子文本:(一)地方尺度审查申请书;(二)地方尺度送审稿;(三)地方尺度体例说明;(四)地方尺度征求意见汇总处置惩罚表;(五)主要的试验、验证陈诉;(六)其他须要的质料。

第二十七条 地方尺度由市尺度化行政主管部门组织实施技术审查。技术审查一般接纳专家审查集会的形式。专家审查组人数应为5人及以上的单数,起草人员不得到场技术审查事情。须要时可邀请有关部门、消费者或用户等利益相关方代表列席审查集会。

第二十八条 地方尺度技术审查应当包罗下列内容:(一)是否切合地方尺度的制定事项规模,是否切合国家有关执法、法例、规章和强制性国家尺度的划定,是否与国家尺度、行业尺度和山东省地方尺度相协调;(二)对地方尺度的重大意见分歧的处置惩罚情况,各相关方意见是否协调一致;(三)地方尺度主要技术内容的科学性、先进性、合理性和可操作性;(四)涉及限量、身分要求等量化划定的,应当对验证质料举行审查和评估;(五)文本编写的规范性;(六)需要时,可对地方尺度技术内容的先进性举行评价。第二十九条 专家审查集会应听取地方尺度主要起草单元关于尺度体例情况的说明,并对地方尺度文本逐条举行审查。集会审查,原则上应协调一致,有不少于四分之三的审查专家同意方为通过。审查集会应当形成以下质料:(一)集会纪要,应由专家审查组组长代表审查组签字;(二)地方尺度审查专家名单;(三)地方尺度报批表;(四)地方尺度审查会专家签字表决表;(五)地方尺度审查修改意见表。

第三十条 地方尺度主要起草单元应凭据审查集会意见对地方尺度送审稿举行修改,形成地方尺度报批稿。未审查通过的计划项目,应当终止制定任务。第三十一条 地方尺度报批稿应经市有关行政主管部门同意后,报送市尺度化行政主管部门。

第三十二条 报送地方尺度报批稿时,应提交以下质料:(一)地方尺度报批表;(二)地方尺度报批稿;(三)地方尺度体例说明;(四)地方尺度审查集会纪要;(五)地方尺度审查专家名单;(六)地方尺度审查会专家签字表决表;(七)地方尺度审查修改意见表;(八)地方尺度征求意见汇总处置惩罚表。第三十三条 市尺度化行政主管部门对报批质料的完整性、规范性等举行审核。

市尺度化行政主管部门对报送质料齐全、制定法式规范的地方尺度予以批准、编号、公布。存在重大分歧意见的,退回地方尺度主要起草单元举行修改论证。第三十四条 地方尺度公布前,提出立项申请的市有关行政主管部门认为相关技术要求存在重大问题或者泛起重大政策性变化的,可以向市尺度化行政主管部门提出项目变换或终止建议。市尺度化行政主管部门应当凭据市有关行政主管部门的建议,作出项目变换或终止决议。

第三十五条 市尺度化行政主管部门应当自地方尺度公布之日起20日内在其门户网站和尺度信息公共服务平台宣布其制定的地方尺度的目录及文本,并向省级尺度化行政主管部门存案。存案质料应当包罗公布通告及地方尺度文本。

第三十六条 地方尺度封面、编号和代号划定如下:(一)地方尺度封面花样;(二)地方尺度的编号由代号、顺序代号和年月号三部门组成;(三)地方尺度代号由汉语拼音字母“DB”加上我市行政区划代码前4位数字加斜线,再加“T”组成;示例:济南市地方尺度代号:DB3701/T示例:DB3701/T(代号)××××(顺序代号)—××××(年月号)(四)地方尺度经复审确认继续有效的,其编号不改变;地方尺度经复审确认废止的,其编号注销;地方尺度经复审需修订的,其顺序代号稳定,年月号改为修订的年月号。第三十七条 执法、法例对地方尺度批准公布和编号尚有划定的,从其划定。第三十八条 地方尺度应当凭据科学技术和经济社会生长需要举行复审。

地方尺度复审周期不凌驾5年。有下列特殊情形之一的,市尺度化行政主管部门应当实时组织市有关行政主管部门举行复审,形成复审陈诉:(一)地方尺度所依据的执法法例和政策发生变化的;(二)相关国家尺度、行业尺度、山东省地方尺度发生变化的;(三)与地方尺度相关的技术发生变化的;(四)其他需要复审的情形。第三十九条 复审陈诉包罗复审简况、处置惩罚意见、复审结论及主要理由等。区县尺度化行政主管部门及有关行政主管部门在监视检查中发现地方尺度需要复审的,应当向市尺度化行政主管部门提出建议。

第四十条 市尺度化行政主管部门凭据复审意见,确定地方尺度继续有效、修订或废止。对继续有效的,向社会宣布复审结论及日期;需要修订的,重新立项开展修订;复审结论为废止的,根据法式通告废止。

第三章地方尺度的治理第四十一条 任何单元和小我私家均有权向尺度化行政主管部门或有关行政主管部门举报、投诉违反本措施划定的行为。第四十二条 地方尺度批准公布后,应当向社会公然,供民众免费查阅、下载、使用。第四十三条 地方尺度的档案治理参照国家《尺度档案治理措施》执行。

第四章附则第四十四条 本措施自公布之日起施行,有效期至2025年6月28日止。


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